禄劝：组团发展生态城
发表时间：2024-10-07 13:49:02 来源：森林培育
核心速读 城市规模的逐步扩大，使今日的禄劝，再也不是三跷两步走到头，一眼望穿看到底了。县城高楼林立，车水马龙，交通发达，现代化城市格局已初步形成，随着“十二五”期间城镇建设发展总体布局的构建：围绕一个中心，突出三个重点，形成四个经济组团，培育城镇支柱产业，增强城镇经济，抓好五大基础设施建设。禄劝，在全力打造一个具有勃勃生机的特色城镇。
围绕把县城规模做大、实力做强、功能做全、产业做优、形象做美的目标，禄劝坚持基础设施建设适度超前原则，努力提高城市承载能力。按照“动土必有规划、出土必有设计、覆土必有绿化”的要求，强化精品意识，加强重点片区控制性和修建性详细规划编制。按照节地模式，超前规划城市地上、地下空间，鼓励高层建筑，限制低层建筑，节约集约利用土地。
通过高标准的规划设计引领城市发展，依托“两河三山”，着力打造山水相融、城在景中的生态景观效果。
在规划的整体指导下，禄劝县不求最大，力求最优，现在的县城不仅是高楼耸立，各种优秀的单体建筑更是层出不穷。彝城新都浓郁的民族风情，公园尚居现代的气势精美建筑雕刻着城市的容颜，提升了城市的品位。
老城换新貌，新区展新姿，自然环境与人工建筑相映生辉，路的两侧，建筑繁华的商业区、各具特色的居住小区装点着城市的生活，县城一派繁荣景象。已经顺利通过省甲级卫生县城和省级园林县城验收的禄劝，环境更美，更生态，百姓的生活更惬意，更舒适。
禄劝的领导者们没有停留在观而不思、思而不进的怪圈里，如何逐渐增强城市向心力，增强人民自豪感，这是禄劝决策层一直努力的航标。面对强中自有强中手的紧迫局面，县领导变压力为动力，将城市发展逐步由同心圆的放大变为独立的功能分区组团，由“摊大饼”变为体系完整、功能完备的“葡萄串”，就此开始了新一轮的征程。
显而易见，扩大城市规模、拉大城区框架，为经济发展构筑更大的载体和空间，是摆在禄劝人面前的一个重要课题。禄劝决策者认为：在继续扩展城区的同时，必须构建新的城市发展空间，为经济社会持续健康发展打造新的载体。
按照这样的构想，禄劝通过组团整合的方式，重点突出组团功能和特色，形成大组团带动大产业、大产业带动大发展、大发展全面推动城乡一体化的城市规划建设发展模式。
以县城驻地屏山镇为中心，辐射周边翠华、茂山、崇德工业园区形成南部经济组团。
县城是全县政治经济、文化、交通中心。城镇建设以县城为中心，加快县城基础设施建设，扩展县城规模，将县城建成带动全县经济社会持续健康发展的中心城市。按照“一河两岸、南北延伸、东西拓展”的思路和“规模做大、功能做全、形象做美”的要求，用概念性规划和总体设计来指导县城建设。
崇德工业园区是工业发展的集聚区，是未来产业布局的重心，由此树立抓工业就是抓财源建设的理念，以“一园三片”为载体，全力实施工业撬动战略，发挥园区聚集优势加大招商引资力度，加快园区建设。
翠华、茂山两镇为县城辐射经济区，是以农业、农副产业加工业为主的乡镇，将以县城为中心，加快集镇基础设施建设。
以转龙为中心，辐射周边九龙镇、乌蒙乡、雪山乡，依托轿子雪山形成县域东部经济组团。
转龙镇是全省重点旅游小镇，是禄劝县旅游龙头轿子山景区的基地，随着轿子山风景名胜区深入开发，转龙镇作为轿子山风景名胜区的旅游服务基地，加之自身悠久历史背景和文化内涵和山泉水丰富的自然条件，成为云南的“威尼斯水城”。围绕建设全国重点旅游城镇目标，将转龙镇打造为特色旅游城镇，带动九龙、乌蒙、雪山三镇的经济发展。
九龙镇是禄劝县地域较大、人口较多的乡镇，城镇功能定位为农业产业化和电力、电石工业城镇，有平坝、山区和河谷多样地形，物产丰富，是禄劝主要的烤烟生产地和无病虫板栗基地。昆明至轿子山风景名胜区旅游专线及禄倘一级公路建设；南磷集团投资的电石生产项目的落地；东部三江口多个电站的建设等为九龙的城镇发展和经济发展提供良好的基础条件。
以中屏为中心，辐射周边团街、云龙、撒营盘、则黑，依托普渡河峡谷风光及丰富的自然温泉资源，形成县域中部经济组团。
中屏镇位于禄劝县域地理几何中心，东连九龙、乌蒙；南接翠华；西连团街；北接撒营盘、则黑，是县域中心镇，城镇功能定位为县域旅游交通枢纽城镇。中屏有丰富的旅游资源，乌东德进场高速公路经过中屏，县域普渡河东西两部规划实施的主要联网公路中乌公路、中九公路以中屏为连接点。随着交通基础设施的逐渐完备，成为禄劝中部经济中心城镇。
团街是县域中部的商贸物流中心。是全省较大的大牲畜交易市场，依托禄大公路建设，完善大牲畜交易市场建设和相关配套设施建设，全力发展畜牧业，建设养殖小区，实施规划化养殖。
撒营盘是县域北部中心，是通往北部6乡镇的交通节点，随着皎平渡口红色文化旅游区和乌东德电站建设项目的实施，撒营盘集镇作为云龙水库水源保护区，以发展生态农业为主，将集镇建设成为生态环保清洁型特色小集镇。
以乌东德为中心，辐射周边马鹿塘、皎平渡、汤郎，依托国家重点工程—乌东德电站建设，发展旅游业，建设特色小城镇，形成县域北部经济组团。
乌东德镇距国家重点建设项目—乌东德大型电站坝址5公里，乌东德大型电站开工后，施工现场将保持2-3万实施工程人员，乌东德镇将成为乌东德电站建设的后勤保障基地。同时，乌东德电站建成后，金沙江在乌东德—皎平渡段将形成高峡出平湖的壮美景观，观光旅游将成为乌东德镇发展的支柱之一。
皎平渡镇定位为红色旅游城镇，是中央红军长征摆脱军围追堵截，北渡长江开创抗日新局面的转折点，是全国100个重点红色旅游区之一。通过红色旅游资源的充分挖掘，形成底蕴深厚、内涵丰富形式多样的红色旅游内容，带动镇域经济社会持续健康发展。同时，禄大公路经过皎平渡，为皎平渡的经济发展提供了交通保障。
马鹿塘、汤郎作为北部经济组团，依托乌东德电站建设，加快两个集镇市政基础设施建设，拉动乡域内的经济社会发展。
通过县域城镇建设发展规划布局，以县城为中心，以转龙、中屏、乌东德为重点，形成具有较强经济实力、布局合理，分工协助、设施齐备、环境优美、各具特色的城镇体系。
城市的建设，归根结底是要为老百姓营造一个良好的居住环境，是县委、县政府为人民服务的具体举措，也是树立禄劝良好形象、营造投资环境的一项重要内容，对推动招商引资，促进经济社会又好又快发展将起到重要的作用。
禄劝县把城乡园林绿化作为“生态美县”战略的重要举措，全民动员，深入开展城乡园林绿化及生态建设。推进城乡园林绿化由被动绿化向主动绿化、单一投入向多元融资、政府主导向全民参与转变。突出抓好县城绿化，启动秀屏山一期工程、滨水区二期景观工程和园博园建设，抓好增绿补绿、异地建绿和背街背巷绿化工作，确保县城新增绿地面积36万平方米。大力推进乡（镇）村绿化，深入开展“全国环境优美乡镇”和“绿化示范村”创建工作，使面山绿化、交通沿线绿化、机耕道路绿化和河道绿化都有大幅增强。生态体系建设实施封山育林2万亩、人工造林1000亩，全力推进经济林、产业林、生态林、景观林“四林共建”，构筑了天蓝地绿、山清水秀、适宜人居的生态环境。
抓环保就是抓经济，就是抓长远，这是禄劝决策层深刻的认识。由此，禄劝认真执行环境影响评价和“三同时”制度，推进高耗能行业节能技术改造，推行排污总量控制和排污许可证制度，严格环境执法和责任追究。探索环保设施市场化运营机制，按照政府主导、市场运作、政企分开、权责明确、自主经营的原则，制定和完善城市污水、危险废弃物和城市垃圾处理的收费政策，确保环境基础设施正常运行。全力发展循环经济，全方面提高资源能源利用效率。大力开展节能、节水、节地、降耗和资源综合利用，努力构建资源节约型、环境友好型社会。
禄劝的努力使城市名片效应得到充分的发挥，人居环境得到非常明显改善，市民绿化意识、生态意识显著地增强，山青水绿，空气清新，鸟语花香，禄劝人民“绿色明珠”的梦想正一步步变为现实。
从大手笔、大气魄的规划与生态建设的实施中能够准确的看出，“十一五”让禄劝跨越发展，那么，“十二五”期间，将是禄劝的腾飞之际。
沐浴着时代的春风，承载着47万人民的期盼，禄劝日新月异，欣欣向荣！（昆明日报 首席记者王仪 通讯员刘继慧）