2019年全国A级旅游景区质量提升会议：加强旅游景区质量管理净化消费环境
发表时间：2024-09-08 17:45:37 来源：森林培育
2019年7月31日，文化和旅游部在北京召开了2019年全国A级旅游景区质量提升电视电线A级旅游景区复核检查和处理情况，对2019年全国A级旅游景区质量提升工作进行了部署。 会议要求，要严格执行标准，做好评定管理。严把旅游景区评定质量关，强化旅游景区动态管理，建立监督管理长效机制，让A级旅游景区经得起社会的评价和时间的考验。 近期，文化和旅游部组织第三方专业检查员对部分5A级旅游景区的资源保护、游览设施、环境卫生、厕所革命、安全管理、讲解服务等方面情况做了复核检查。根据检查中发现的问题，依照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准和相关规定，文化和旅游部对问题严重的5A级景区进行了“重拳”整治，引发了全行业反思，赢得了社会舆论认可。为加强旅游景区质量管理，提升旅游景区品质，净化旅游消费环境，文化和旅游部启动开展了2019年5A级旅游景区复核工作。现将复核有关情况通报如下：根据游客投诉、媒体曝光及监督执法部门等掌握的线索情况，我们组织第三方专业检查员对乔家大院等17个A级旅游景区开展了年度暗访复核工作。其中，5A级旅游景区14个，4A级旅游景区3个。对照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准要求，检查组重点对景区环境、游客服务中心、停车场、旅游厕所、标识系统、解说系统和管理服务进行了现场查看，形成了复核检查报告，指出了景区存在的主体问题，提出了整改意见，对景区的服务和环境质量对照标准予以评分。按照《旅游景区质量等级管理办法》有关要求和检查情况，根据检查组对照国家标准现场评分结果，经审议，对复核检查严重不达标或存在严重问题的7家5A级旅游景区处理如下： （一）山西省晋中市乔家大院景区评分严重低于规定要求，现给予乔家大院景区取消旅游景区质量等级处理； （二）辽宁省沈阳市沈阳植物园景区、浙江省温州市雁荡山景区、河南省焦作市云台山景区、广东省梅州市雁南飞茶田景区、四川省乐山市峨眉山景区、云南省昆明市石林景区等6家景区，评分结果未达到国家5A级旅游景区分值要求，现给予通报批评责令整改处理，限期3个月。经查，山西省晋中市乔家大院景区整体服务和环境质量严重下滑， 核心游览内容品质下降，景区内大量商业设施占用游览空间，存在安全风险隐患，管理秩序混乱，设施老化和破损现象较多，环境卫生差，厕所革命严重滞后。 鉴于各项问题严重，现给予取消旅游景区质量等级处理。 经查，通报批评责令整改的6家景区问题分别是： 沈阳植物园景区产品维护、创新不足，景观质量品质一下子就下降，设施和建筑破损老化，大量场馆未正常运营，服务管理不到位，信息咨询功能缺失。景区垃圾清理不及时，厕所异味明显，地面有污渍，景区水体存在污染。 浙江省温州市雁荡山景区人车混行，黑车拉客、商户围追兜售、围堵揽客现象严重，游览秩序较乱。景区施工场地缺乏管理，讲解服务不规范，水上项目缺乏安全管理和安全提示，垃圾堆积，环境服务设施不足，卫生状况较差。 云台山景区内部交通组织混乱，围堵揽客现象严重，商业服务秩序和导游管理问题多，导览信息缺失，环境卫生质量差。景区摆渡车超载，游客集中区域、临水区域和玻璃栈道无安全巡查人员和安全提示，存在严重安全风险隐患。 雁南飞茶田景区通达性差，景观质量下滑，游客中心服务功能严重弱化，产品和设施老化，标识和导览系统不完善，导游和解说系统缺失。景区内人车混行，交通组织混杂，山体步道缺乏防护，厕所有异味，卫生和安全管理薄弱。 峨眉山景区游客中心服务功能不完善，停车场和交通管理无序，指示标识缺乏。景区内揽客现象普遍，经营点服务不规范，占道经营，部分商品无明码标价。缆车上下车无安全引导人员。游步道破损，路边有垃圾堆积，环境卫生较差。 石林景区运营管理秩序混乱，存在尾随兜售现象。游客中心功能不健全，上班时间无人值守。景区设施老化问题突出，核心区厕所破损，卫生管理差，游览秩序较乱，服务管理不到位。安全设施陈旧，警示不足，存在多处安全风险隐患。此次检查的14家5A级旅游景区中，河北省唐山市清东陵景区、山西省晋中市平遥古城景区、浙江省金华市横店影视城、山东省青岛市崂山景区、江西省九江市庐山景区、广东省惠州市惠州西湖景区、海南省三亚市南山文化旅游区等7家景区达到了国家标准要求，但仍然不同程度地存在着一些问题，比如：交通便捷性差、设施老化、服务功能不完善、文化建设不足、导览解说系统缺失、弹性供给不足等，影响了游客的体验感和满意度，需要景区持续推进工作，及时整改，不断的提高管理服务水平。 此外，第三方检查员还抽查了湖北、湖南部分4A级旅游景区，我们也将向两省文化和旅游厅反馈检查情况，并请省级文化和旅游部门按照相关管理办法予以处理。 希望全国A级旅游景区引以为戒，不断的提高旅游服务管理上的水准，切实维护A级旅游景区品牌形象，更好满足人民群众旅游消费需求。文化和旅游部要求加强协作，凝聚合力，关键是各级管理部门要统一思想，上下联动，把景区质量提升上升到关乎百姓福祉、关乎为游客服务初心的高度，在思想统一的基础上，按照分级管理的制度设计的基本要求，打破地方保护主义的狭隘思维，从整个产业健康可持续发展的要求出发，加强景区升级和退出机制的常态化执行力度。广泛吸纳社会力量参与决策过程，以此来实现上下联动，内外联动，凝聚全社会力量一同推动景区质量提升，共同维护A级景区这个金字招牌。各地格外的重视高等级景区的创建是好事，但一定要破除一劳永逸的想法，时时处处以游客满意度为指针，以景区质量等级评判标准为尺子，只有严格要求，才能取得社会效益、经济效益与环境效益多赢局面。对于复核、暗访中发现的问题要及时整改、对照整改，不走过场，不敷衍应付，应真重视、真落实、真整改、真提高，为高质量旅游发展做出应有的贡献。部分地区格外的重视A级景区的创建，但对A级景区这一“金字招牌”的爱护意识不强、维护投入不足、管理力度不够。必须转变“重建轻护”的意识和态度，将游客满意度作为景区发展的动力，保持景区创建后服务质量不下降。各地景区评定应严格执行标准，规范评定程序，提升评估专家水平，避免“拔苗助长”。应主动开展游客满意度调查，关注舆情变化，及时有效地发现和处置存在的问题。电视电话会议之后，安徽文旅系统各级各单位协同协作，联动部署景区提质升级工作，同时，蚌埠、亳州、滁州、芜湖等市分别召开专题会议。安徽将对所有A级景区及准备加入的新景区进行普查，进一步梳理发展中存在的问题和短板，制定工作举措，切实以问题为导向，找准景区质量提升的着力点，并形成常态化，建立省、市、县全部监管的工作机制。广西文化和旅游系统应加强协同协作，凝聚发展合力，做好分级管理，抓好统筹协调，开展宣传引导，切实维护A级旅游景区品牌形象，促进本地区旅游景区质量的提高，不断的提高壮美广西旅游服务管理上的水准。提高政治站位，强化责任担当，把强化旅游景区质量管理作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的抓手。在做好评定管理方面，将加强完善旅游景区质量等级评定检查员库，定期开展旅游景区暗访，扎扎实实抓好问题整改，推进旅游景区暗访机制化、评定专家化，树好A级旅游景区的“金字招牌”。内蒙古将按照“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求，紧紧抓住“质量提升”这个关键，严格执行标准，按照标准对全区A级旅游景区进行梳理、摸清家底。加强景区品牌管理，让A级旅游景区经得起评价和考验，让内蒙古旅游这块金字招牌熠熠生辉;对新申报的景区，邀请游客体验;出台严格的监督管理体系，让景区自觉维护“品牌”和“质量”，以此来实现内蒙古文化和旅游全面优质发展。上海将根据全国A级旅游景区质量提升电视电话会议要求，组织各区、各景区单位认真学习；市、区两级文化旅游部门做好“店小二”，帮助A级景区在提升服务质量方面找对策、想办法，督促全市A级景区从“大处着眼、小处着手”，打造更多的精品项目。八达岭特区办事处近日正式接管了八达岭古长城和八达岭水关长城，这从体制机制上为八达岭景区品质提升提供了保障。在协同协作方面，八达岭景区近年来进行了诸多实践，如2019北京世园会正在延庆举办，“世园+长城”成为不少游客暑假到延庆旅游的首选路线。为此，景区积极联动世园会，从售票服务、交通保障和景观建设等方面多措并举，为游客提供方便。八达岭景区内设有“八达岭—世园会”旅游交通专线，让游客“登城+游园”出行更便捷。华侨城将严格对照国家标准，开展内部复核，强化所属A级旅游景区质量管理。集团已于今年4月启动了内部复核，通过自检自查、委托专家暗访抽查等，对旗下主题公园、旅游度假区、特色小镇等开展复核。目前即将进入整改落实阶段。近期文化和旅游部对多家5A级景区进行了处罚，作为旅业的从业者很是感慨。近年来，随着旅游消费的持续增长，旅游景区人满为患，尤其是旅游旺季，游客更多地聚焦于各地优质旅游资源，5A级景区备受青睐。但是大量游客聚集，使得游客分享的资源和服务大幅度降低。建议景区对照国家标准，既注重硬件建设，更注重管理和服务水平，要把“以游客为中心”的服务理念贯彻到景区的管理和服务中;面对竞争，景区要制定好规划、做好策划，依据自己特点不断推出新的产品和服务，加大品牌的宣传力度，发挥5A景区的带动作用和核心吸引力。
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